МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО
Важливу роль у становленні Білоцерківського училища професійної підготовки персоналу Державної кримінально-виконавчої служби
України як майбутнього "Центру компетентності" відіграла співпраця із Швейцарською Конфедерацією.
Основними напрямками співробітництва була участь працівників училища в наступних українсько-швейцарських проектах:
І. "Установа-модель" (п'ятий етап проекту "Установа-модель" 1999-2001 роки).
ІІ. Підвищення кваліфікації викладачів училища. Навчання з дидактики (2002-2005 роки).
ІІІ. Узагальнення досвіду українсько-швейцарського співробітництва (2007-2008 роки).
ІV. „Біла Церква – центр компетентності з питань реформування пенітенціарної системи в Україні” (2008 рік).
І. "Установа-модель"
![]() |
|
Ганс Юрг Бюльманн, керівник проектів, провідний експерт Дирекції з питань розвитку співробітництва Швейцарії Проекти "Установа-модель" та "Підтримка реформування системи попереднього ув'язнення" |
Наприкінці 1997 року Головним управлінням з питань виконання покарань Міністерства внутрішніх справ України було розпочато співробітництво з Департаментом юстиції і поліції Швейцарської Конфедерації у рамках проекту "Підтримка юридичних реформ у східній Європі" (керівник проекту пан Ганс Юрг Бюльманн, відділ управління в'язницями кантону Базель - місто). Так, в період з кінця 1998 року по 2002 рік був реалізований спільний українсько-швейцарський проект "Установа-модель" на базі Білоцерківської виправної колонії №35 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у місті Києві та Київській області.
Проект передбачав:
- наближення умов відбування покарань засуджених до міжнародних стандартів;
- збільшення штату соціальних працівників;
- переобладнання житлових i комунально-побутових приміщень;
- організацію професійно-технічного навчання засуджених;
- створення різних умов утримання в одній виправній колонії (запровадження прогресивної
системи відбування покарання);
- переведення засуджених у дільницю-поселення при колонії;
- створення навчальної бази для соціальних працівників установ виконання покарань.
Етапи проекту:
1 етап. Зменшення кількості засуджених, що припадає на одного начальника відділення соціально-психологічної служби з 100/150 до 50 осіб. Це значно змінило навантаження на одного соціального працівника i підвищило якість його роботи (під час реалізації проекту з 50 особами із числа засуджених працювали по два соціальних працівника позмінно). Крім того, було введено додаткову посаду психолога установи.
2 етап. Створення належних умов утримання засуджених. До
кінця 2002 року закінчено переобладнання гуртожитків у житловій зоні, а саме: реконструйовано всі житлові та комунально-побутові приміщення, забезпечено їх необхідними меблями та інвентарем.
Після реконструкції соціально-психологічне відділення обладнано:
- двома житловими приміщеннями на 25 засуджених з окремими санітарними приміщеннями (туалетом та умивальною кімнатою) замість колишніх спальних приміщень на 75 осіб;
- кімнатою соціальної роботи з власною бібліотечкою;
- приміщенням для зберігання продуктів харчування, посуду та вживання їжі;
- речовою кімнатою;
- кабінетом начальника відділення соціально-психологічної служби;
- кімнатою наглядача;
- при локальних секторах переобладнані спортивні майданчики зі стаціонарним інвентарем.
Також проведено відповідну роботу по забезпеченню надійної локалізації як приміщень і території житлової зони, так і внутрішньо-цехового режиму.
3 етап. Створення умов для здобуття засудженими професійно-технічної освіти. На протязі першого півріччя 1999 року, в рамках
реалізації проекту "Установа-модель", в Білоцерківській виправній
колонії №35 проводилися роботи по будівництву класів для професійно-технічних курсів.
В установі створено навчальні курси професійно-технічного навчання для засуджених, які в 2004 році перейменовано на професійно-технічний навчальний центр. Слід зазначити, що на початковому етапі праця викладачів фінансувалася за рахунок проекту, а в подальшому відповідні кошти надавалися з Держбюджету України. Роботи по переобладнанню та оснащення навчального центру здійснювалися за рахунок коштів Державного департаменту України з питань виконання покарань.
На даний час професійно-технічний навчальний центр надає засудженим освітні послуги за п’ятьма фаховими напрямками: електрогазозварник; слюсар - сантехнік; слюсар по ремонту автомобілів; електромонтажник з освітлення та освітлювальних мереж; слюсар- інструментальник.
4 етап. Поетапна зміна умов утримання засуджених у період відбування покарання від дільниці карантину, діагностики і розподілу, до дільниці соціальної реабілітації, яка була створена в рамках даного проекту поза межами основного периметру території колонії.
Зміни внаслідок реалізації чотирьох етапів проекту "Установа-модель"
Вже перші роки реалізації проекту показали, що у Білоцерківській виправній колонії №35 відбулися значні позитивні зміни:
зниження майже на третину рівня правопорушень серед засуджених (завдяки надійній локалізації - майже повна відсутність правопорушень у нічний час; кількість порушень вимог режиму утримання в 2000 році порівняно з 1999 роком зменшилась на 30%);
зменшення випадків створення засудженими конфліктних ситуацій (кількість конфліктів в 2001 році порівняно з 2000 роком знизилася на 39%, в 2000 році порівняно з 1999 роком - на 26%);
|
|
|
Проведення засідання круглого столу представниками Швейцарського Бюро співробітництва в Україні: Л.І. Нестриляй, О.І. Суслова, та заступником голови ДДУ ПВП Н.Г. Калашник на початковому етапі проекту "Біла Церква -центр компетентності" |
покращення морально-психологічного клімату серед засуджених;
зменшення випадків суїциду;
відсутність скарг засуджених на комунально-побутові умови;
покращення стосунків персоналу колонії із засудженими та інше.
5 етап. Створення навчальної бази для професійної підготовки пенітенціарного персоналу (спочатку планувалося для працівників соціально-психологічної служби):
- розбудова Білоцерківського училища професійної підготовки персоналу Державної кримінально-виконавчої служби;
- удосконалення матеріально-технічної та навчально-методичної бази училища;
- розробка концепції стажування (практики) слухачів училища - начальників відділень соціально-психологічної служби на базі "Установи-моделі".
ІІ. Підвищення кваліфікації викладачів училища.
Навчання з дидактики (2002-2005 роки).
![]() |
|
Франц Хохштрассер - доктор філософії, експерт Швейцарської агенції з розвитку та співробітництва проводить навчальний семінар для викладачів училища |
За фінансової підтримки Дирекції з питань розвитку та співробітництва Швейцарії було реалізовано курс „Основи підвищення кваліфікації викладачів Білоцерківського училища професійної підготовки Держдепартаменту України з питань виконання покарань”. Головна мета - надання дидактичної допомоги та підтримки викладачам училища. Курс передбачав 12 тренінг-семінарів для викладачів та керівництва училища під безпосереднім керівництвом (модеруванням) фахівця з питань підвищення кваліфікації працівників пенітенціарної системи, експертом проекту зі Швейцарської сторони доктором філософії Францом Хохштрассером.
На спільних українсько-швейцарських семінарах розглядалися різні аспекти дидактичної компетентності викладачів. Під час занять учасники обговорювали педагогічні ситуації і розв’язували проблемні питання в ході групової роботи, пов'язані з виконанням професійних функцій В співпраці зі швейцарськими колегами викладацький склад училища мав можливість ознайомитись з інноваційними психолого-педагогічними технологіями, які стали пріоритетними у навчально-виховній роботі зі слухачами.
Кожен з викладачів за період роботи проекту опанував нові для себе інтерактивні методики та форми роботи зі слухачами, зокрема: модерації, Maind-map, рольових ситуаційних ігор, тренінгів, метод організації підтримки роботи групи, fish pool, методику вирішення проблемних ситуацій, візуалізації, мультимедійного супроводу та інші сучасні технології. Це дало можливість змінити існуючий стиль пострадянського одномірного фронтального заняття, максимізувати його та зробити набагато цікавішим і ефективнішим.
Завдяки семінарам значно підвищився рівень загальної підготовки викладачів та їх компетентність, закладено фундамент становлення єдиної команди, здатної вирішувати різні стратегічні питання. Такі заняття допомогли викладачам зміцнити свою самоідентифікацію, розширити спектр педагогічних знань, стимулювали мотивацію професійного вдосконалення, дозволили підвищити рівень педагогічної компетентності викладачів училища.
ІІІ. Узагальнення досвіду українсько-швейцарського
співробітництва (2007-2008 роки).
Участь Білоцерківського училища професійної підготовки у
наступній фазі українсько-швейцарського співробітництва (2007-2008 роки)
передбачала узагальнення досвіду та систематизацію результатів спільних
проектів у сфері реформування пенітенціарної системи України в період
1997-2008 років: „Установа-модель”, „Училище – центр професійної
компетентності”, „Підтримка реформування системи досудового ув’язнення”,
„Жінки, матері з дітьми у місцях позбавлення волі”.
В результаті спільної роботи підготовлено та тиражовано в кількості 500 (п'ятсот) екземплярів брошуру "Швейцарія - Україна: співпраця в сфері реформування системи виконання покарань в Україні" (узагальнення досвіду спільних проектів). Брошура призначена для розповсюдження серед персоналу органів і установ Державної кримінально-виконавчої служби України, інших органів державної влади, недержавних громадських та релігійних організацій, науковців з метою інформування про досвід українсько-швейцарського співробітництва в сфері реформування пенітенціарної системи в Україні (1997-2008 роки).
ІV. „Біла Церква – центр компетентності з питань реформування
пенітенціарної системи в Україні” (2008 рік).
В результаті участі співробітників училища в проекті „Біла Церква – центр компетентності з питань реформування пенітенціарної системи в Україні”:
1) підготовлено брошуру "Узагальнення національного і міжнародного законодавства в сфері виконання-відбування покарання у виді довічного позбавлення волі";
2) проведено базові дослідження та підготовлено аналітичний звіт (узагальнення експертних оцінок) за результатами анкетування осіб, засуджених до довічного позбавлення волі, персоналу органів та установ виконання покарань та працівників прокуратури в Україні;
3) розроблено навчально-методичний комплекс забезпечення викладання спецкурсу "Профілактика ВІЛ/СНІДу в установах виконання покарань Державної кримінально-виконавчої служби України";
4) відремонтовано, облаштовано та технічно забезпечено комп'ютерний клас, два конференц-зали та приміщення інформаційно-ресурсного сектору училища;
5) організовано та проведено 11 грудня 2008 року на базі училища круглий стіл на тему: "Соціально-виховні та психологічні аспекти діяльності пенітенціарного персоналу із засудженими до довічного позбавлення волі в Україні";
6) підготовлено та тиражовано в кількості 500 (п'ятсот) екземплярів збірник матеріалів круглого столу "Соціально-виховні та психологічні аспекти діяльності пенітенціарного персоналу із засудженими до довічного позбавлення волі в Україні";
7) розроблено навчальну програму підготовки персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України, що працює із засудженими до довічного позбавлення волі;
8) підготовлено та тиражовано в кількості 500 (п'ятсот) екземплярів бюлетень "Білоцерківське училище професійної підготовки персоналу Державної кримінально-виконавчої служби України";
9) виготовлено навчальний відеофільм, який складається із п'яти розділів (порядок і підстави застосування спеціальних засобів в установах виконання покарань; порядок і тактика проведення оглядів і обшуків; порядок переміщення засуджених під вартою; порядок здійснення перепусткового режиму в установах виконання покарань; соціально-виховна робота із засудженими) .
Реалізація зазначених проектів дала можливість:
а) відтворити взаємодію складових центру компетентності ("Установи-моделі", училища, "СІЗО-моделі", практиків та науковців, громадськості ін.) з метою взаємного розвитку та підвищення кваліфікації пенітенціарного персоналу;
б) презентувати пенітенціарній спільноті, громадськості Білоцерківське училище професійної підготовки персоналу Державної кримінально-виконавчої служби - як центр компетентності з питань реформування кримінально-виконавчої системи в Україні;
в) акцентувати увагу на тому, що училище в змозі акумулювати теоретичний (науковий) і практичний потенціал та бути компетентним суб'єктом реформування системи виконання покарань в Україні;
г) продемонструвати роботу щодо розробки концепцій і програм, пов'язаних з різними сферами виконання покарань;
д) зміцнити матеріально-технічну базу училища.
МІЖНАРОДНІ ВІЗИТИ
З метою ознайомлення із роботою училища та проведення інформаційно-просвітницьких заходів училище відвідали:
|
|
|
Виїздне засідання Всеукраїнського координаційного бюро Міжнародної громадсько-державної прогами "Освіта дорослих України" за участю Коженевского Лешека Фрідеріка, Міхти Ірини, Коженевської Галини - в училищі |
|
|
| Виступ представників Ради Європи Люльєти Кази та Віктора Гевілера перед учасниками навчального семінару на тему : "Добір та навчання тюремного персоналу " |
|
|
|
Візит експертів Ради Європи. Обговорення можливостей використання навчального полігону училища в підготовці персоналу установ виконання покарань |
![]() |
| Павло Мочидловський інформує слухачів училища про досвід реформування Польської пенітенціарної системи в контексті євроінтеграційних процесів |
Джордж Фонтана (координатор з питань розвитку та співробітництва Швейцарської Конфедерації в Україні)
Урс Ангерер, внутрішній аудитор Швейцарської агенції з розвитку та співробітництва
Жан Франсуа Каммер посол Швейцарії
експерти Ради Європи
Ганс Юрг Бюльманн, керівник проектів, провідний експерт Дирекції з питань розвитку співробітництва Швейцарії Проекти "Установа-модель" та "Підтримка реформування системи попереднього ув'язнення" та координатор проектів Швейцарського бюро співробітництва в Україні Людмила Нестриляй
швейцарський експерт пан Ніклаус Шалль
делегація Тюремної служби Республіки Польща
Вікторія Сергєєва (Росія, регіональний директор Пенал Реформ Інтернешл по Россії, Україні та Білорусії) та Сергій Шимоволос (Росія, координатор програм PRI по Росії, Україні та Білорусії)
Бо Йоханссон – радник Адміністрації тюрем і пробації та Моніка Хеллберг – офіцер служби пробації м. Нічоппінг (Швеція)
Коженевський Лешек Фрідерік – президент Європейської Асоціації Безпеки (Республіка Польща), Міхта Ірина - директор бюро Європейської Асоціації Безпеки (Республіка Польща), Коженевська Галина – викладач Педагогічної Академії в Кракові)
Анна Классон – начальник відділу пробації в м. Оребро, Адміністрація тюрем і пробації Швеції та Ніклас Ельдхольм – старший офіцер служби пробації м. Оребро
Павло Мочидловьский – працівник ООН у справах в’язничної системи, Єжи Ніколаєв – керівник відомчого управління м. Люблін, Джегож Драус – головний в’язничний капелан Римо-католицької церкви в Україні (Республіка Польща)
Мері Мерфі – експерт з Великобританії, Віра Ткаченко – міжнародний експерт з Казахстану
Люльєта Каза – радник програм Генерального Директорату з правових питань та прав людини Ради Європи, Віктор Гевілер – начальник тюрми кантону Цюріху (Швейцарія), Бертел Естердал – колишній директор Адміністрації тюрем та пробації Королівства Швеції, Луіза Гандіні –колишній інспектор служби пробації Італії
Крістіан Діслер – куратор проектів, що здійснюються в Україні (Швейцарія)